五项措施培育临夏市农业两大主导产业

　　新华网甘肃频道3月31日消息，今年以来，临夏市把畜牧养殖业和蔬菜花卉种植业作为今后要重点培育发展的农业两大主导产业，采取五项具体措施，引导扶持、发展壮大。

　　五项基本措施是：

　　一是加大资金支持力度。在去年市财政列支150万元扶持畜牧养殖和蔬菜花卉种植两大产业及新农村建设的基础上，今年临夏市出台了《发展农业主导产业若干规定》，制定了扶持优惠政策。对规模养殖小区的补助标准翻了一番，由去年的5万元提高到10万元；对规模养殖场的补助标准由5000元提高到1万元；对规模养殖户的补助标准由1000元提高到5000元；对规模养殖小区（场、户）新建的青贮氨化池每立方米补助20元；对奶肉牛养殖户免费提供优质细管冻精。对高效节能日光温室每亩补助标准由5000元提高到1万元，对新建的拱棚每亩也补助1000元；对规划区内繁育花卉的补助更为优惠，除享受日光温室、拱棚设施建设补助外，对种苗成本给予50%的补助。同时，对发展主导产业的用地、技术服务、防疫等方面也给予了更大的优惠。

　　二是创新投融资机制。建立了以政府投资为引导，农民投资为主体，项目、金融、社会投资为补充的多元化投资机制。在政府投资扶持力度不减的前提下，广泛吸纳企业、社会、个人资金发展畜牧养殖、蔬菜花卉种植业。加大财政支农资金、农业基础设施建设资金、新农村建设资金、农业项目资金等有关农业和农村方面资金的整合力度，集中向主导产业开发倾斜，发挥资金的聚集效应。加强与金融部门的联系和沟通，积极协调农发行、信用社等金融机构，构建农业产业化信用融资平台，加大对主导产业的信贷支持，特别是对发展到一定规模的养殖小区和高效节能日光温室，提高贷款额度，帮助他们进一步扩大规模，做大做强。通过以上多种方式，真正将行政推动、市场驱动和群众自觉行动有机结合起来，以多元化的资金投入促进主导产业的快速发展。

　　三是提供全方位技术服务。强化农业技术服务部门的职能，把畜牧、农业部门70%的人员全部安排到主导产业发展第一线上去，作为科技特派员定点到村，定点到种植、养殖大户和养殖场、小区。对市镇两级畜牧兽医、农业技术人员实施技术服务承包责任制，实行一对一结对服务，技术服务人员要与种植、养殖大户建立稳定、畅通、便捷的信息沟通渠道。逐步实行技术服务人员报酬与产业效益相挂钩的激励机制，把帮助和指导产业发展的情况作为技术人员考评、选拔和职称晋升、聘用的重要依据。有针对性地聘请各类专家、教授担任临夏市发展主导产业的顾问，并积极与有关院校建立长期稳定的联系，不断提高主导产业发展的科技含量。广泛开展农民技术培训，年内要对所有种植、养殖户进行一次全面轮训，适时组织种植、养殖大户到先进地区参观考察、学习取经。通过多种方式，让种植、养殖户反映困难由主管部门解决，困难由专门人员解决。经过几年的努力，使所有种植、养殖户熟练掌握种植、养殖技术，整体技术水平走上一个新的台阶。

　　四是整合生产要素。引导和鼓励镇与镇、村与村之间打破行政区划的限制，对土地、劳力、技术等生产要素进行有效整合，促使劣势转化为优势，使单一的优势转化为整体的优势，通过优势互补，合力发展主导产业，最终将优势转化为财富，增加农民收入。

　　五是加强组织领导。农业、畜牧部门实行班子成员分片包干责任制，分工负责，责任到人，具体指导产业的发展；各镇书记、镇长把主导产业培育作为全年各项工作的重中之重来抓，全身心地抓好主导产业的发展。对完不成任务拖全市主导产业发展后腿的，要对单位和单位负责人予以经济和行政处罚。对在主导产业发展中成效显著的镇村和成绩突出的个人，要按实绩予以奖励。对创造性地开展工作，超额完成责任书任务的，要给予重奖。在高效节能日光温室建设中，超额完成任务且集中连片50亩以上的镇、村，市上予以10万元的重奖；在新建养殖小区上，每超额建成1个标准化规模养殖小区，市上对镇村予以5万元的重奖，并对技术服务部门和人员予以奖励。（临夏市委报道组）